政策解读_鄂尔多斯市卫生和计划生育委员会 

http://wjw.ordos.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/zcxx/zcjd2/202112/t20211214_3129250.html

为贯彻落实《鄂尔多斯市人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务工作实施方案》（以下简称《实施方案》）精神，加强3岁以下婴幼儿托育机构规范管理，我委印发了《鄂尔多斯市托育机构设置标准（试行）》（以下简称《设置标准》、《托育机构登记和备案办法（试行）》。

　　一、制定背景

　　2019年10月，国家卫生健康委印发了《托育机构设置标准（试行）》、《托育机构管理规范（试行）》，并会同中央编办综合局、民政部办公厅、市场监管总局办公厅联合下发了《托育机构登记和备案办法（试行）》。2020年7月，自治区卫健委会同自治区编办、民政厅、市场监管局联合下发了《托育机构登记和备案实施细则（试行）》。为推进我市托育机构规范化、标准化建设，根据国家有关文件和自治区卫健委文件精神，我委协商并征求市编办、市场监管、民政等部门意见，研究拟定了与《实施方案》相配套的《设置标准（试行）》、《托育机构登记和备案办法（试行）》等文件。

　　二、起草依据

　　主要依据国家卫生健康委《托育机构设置标准（试行）》、《托育机构管理规范（试行）》，并会同中央编办综合局、民政部办公厅、市场监管总局办公厅《托育机构登记和备案办法（试行）》、自治区《托育机构登记和备案办法（试行）》、和我市《实施方案》等文件精神规定。

　　三、主要内容

　　《设置标准（试行）》共分为八大部分。一是适用范围。适用于经有关部门登记、卫生健康部门备案的，为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等托育服务的机构；二是设置区域。规定了设置的地点及条件；三是基本设施。规定了机构的建筑面积及标准；四是设置要求。规定了托育机构班级设置标准；五是人员配置，规定了托育机构的人员配置标准；六是健康管理。规定了托育机构的健康管理标准；七是安全保障。规定了托育机构婴幼儿的安全责任及安全制度；八是功能职责。规定了托育机构的主要功能和职责。

　　四、需要说明的问题

　　（一）关于禁止性规定。《设置标准（试行）》和《托育机构登记和备案办法（试行）》没有设立行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费等事项，没有禁止性规定。

　　（二）关于发布形式。以我委规范性文件形式印发《设置标准（试行）》和《托育机构登记和备案办法（试行）》，试行一段时间后视情况作相应修改完善。

　　五、解读机关

　　解读机关：鄂尔多斯市卫生健康委员会

　　解读人：杨霞

　　联系方式：0477-8588516